最高法不得安排陪审员从事与审判职责无关工作

最高法不得安排陪审员从事与审判职责无关工作

最高法发布《人民陪审员法》司法解释,解决“驻庭陪审”和“编外法官”问题;5月1日起施行

不得安排陪审员从事与审判职责无关工作

10时40分许,三人在赵广金家墙外的井里找到了他,赵广金身体倒立卡在井中,只有两条腿露在外面,上不去也下不来。三人忙把赵广金拉出,看着老人慢慢缓过神来,三人这才放下心。

最高人民法院研究室主任姜启波称,在七人合议庭中,对于法律适用问题,人民陪审员不参加表决,但可以发表意见,并且记录在案。由七人合议庭审理的案件,往往是社会影响重大的疑难复杂案件。这样的案件卷宗数,少的可能有十几本;多的可能有几十本。案件事实是纷繁复杂的。对于非法律专业人士来说,要厘清这些事实是非常困难的。

公开资料显示,李广宇出生于1963年6月,河北宁晋人。1983年毕业于河北大学中文系,1990年考入北京大学法律系,师从罗豪才攻读行政法,获法学硕士学位。此间还曾到美国哥伦比亚大学做过一年访问学者。

“他们说这事不要再提了,但他们救了我一条命,我不能忘!”赵广金说。

采访当日,良乡镇刚顺利完成全镇村两委换届选举,徐长明当选富庄村党支部书记,这是他在村两委工作的第九年。当天参与搜救老赵的马来元和陆建伟,他们和徐长明一样都是“80后”。

他表示,陪审员法规定了案件事实问题的清单制度,即在开庭审理前或者评议阶段,七人中有三人是法官,法官要对案件的事实进行梳理,并且列出清单,把清单提供给人民陪审员,以便人民陪审员参加庭审时有一个很好的指引或者方向,让陪审员在审理案件的时候知道,这么多的事实,哪些事实是需要特别关注的,哪些事实是重要的问题。

《解释》还明确了排除适用陪审制的案件范围。陈海光称,依照民事诉讼法适用特别程序、督促程序、公示催告程序审理的案件,均属于非诉案件,相关法律和司法解释均明确规定不适用陪审制,《解释》第五条予以重申。

专业陪审员职权配置应与其他陪审员一致

赵广金今年60多岁,负责村里的保洁,每天清扫街道卫生,每月按时领取工资。3月5日,赵广金完成工作准备回家,想起自家的菜地好久没浇,就直接去接水管浇地。在接水管时,脚下一软整个人扑向井里。老赵家靠近铁路边,平时很少有行人路过,慌乱中老赵的手机从上衣内兜滑落在井底,意识混乱之下,他摸到手机,无意中拨通了徐长明的手机。也正是这个电话,救了他一条命,“幸亏他们及时赶到,再晚一会儿,我恐怕就不行了。”

徐长明耐心地询问发生了什么事,电话那头声音含混不清,但是电话中传来的一句能听清的话,让徐长明瞬间绷紧了神经:“我掉井里了……”

事情发生在前不久。上午10时20分许,房山区良乡镇富庄村党支部书记徐长明接到一个陌生来电,手机里传出的声音断断续续,若是其他人,也许会当成骚扰电话挂断,不予理会。但长期和村民打交道,徐长明保持了一份敏感,这事恐怕没那么简单。

最年轻的两委班子:曾打造“樱花大道”

由人民陪审员四人与法官三人组成七人合议庭审理社会影响重大的案件,是《人民陪审员法》的一大亮点。《解释》要求,七人合议庭开庭前,应当制作事实认定问题清单,根据案件具体情况,区分事实认定问题与法律适用问题,对争议事实问题逐项列举,供人民陪审员在庭审时参考。事实认定问题和法律适用问题难以区分的,视为事实认定问题。

在人民陪审员制度实施过程中,一直强调要解决“驻庭陪审”和“编外法官”问题。《解释》规定,各级人民法院应当依法规范和保障陪审员参加审判活动,不得安排陪审员从事与履行法定审判职责无关的工作。

富庄村是良乡镇第一批“美丽乡村”,走在富庄村的大街上,徐长明特别像在自己的家,一路上见到村民彼此亲切地打招呼,随口聊着撞坏的花坛该赶紧修,那堆杂物及时清理这样的话题。

徐长明组织工作人员在村西沿路找,自己带着陆建伟、马来元沿着村西田里的机井迅速查看。寻遍了田里的井,没有发现异常情况。几人核对电话号码,是村里保洁员赵广金的,三人又转头向赵广金家里跑去。后来得知,赵广金9点下班后去院外自留井里接水管,准备浇菜地。

李广宇是第二届全国审判业务专家,曾经发布行政诉讼法司法解释和系列行政审判典型案例。

最高法政治部法官管理部部长陈海光称,“陪审员履行的是法定审判职责,不具有送达、执行、接访等业外职能,更不是法院的编外工作人员。”

文/北青社区报 胡可

10:40 老赵被救:“再晚点我恐怕就不行了”

作为一级高级法官,李广宇承办了众多疑难复杂案件。他曾首创“对话式裁判文书”,被称为“最高院史上最温情判决”。广受关注的“祭城路更名案”裁判文书,曾被媒体评论为“透过裁判文书传递法律所应有的温情”,“此一事件本身也可看作是一个普法的标本。”

《解释》要求,要对专业陪审员参审范围有所限制,专业陪审员的职权配置、回避和补助标准应与其他陪审员保持一致。“虽然专业陪审员在专业上具有特长,但在案件审理中并不具有什么特权。”陈海光说。

9:00 卡在井里的老赵生死悬一线

新京报讯 (记者何强)昨日,在《人民陪审员法》实施一周年之际,最高法召开新闻发布会发布《关于适用〈中华人民共和国人民陪审员法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》),对陪审员参加审判活动作出规定。记者注意到,司法解释对专业陪审员的选取、七人合议庭中陪审员参审等问题作出明确规范。《解释》将于下月起施行。

事后,老赵一家想通过多种方式感谢徐长明,都被徐长明拒绝。“我不是支部书记,不是党员,碰见了就不该管吗?”80后的徐长明说:“这个社会需要更多正能量,我只是庆幸出于敏感,没有当成骚扰电话挂断,仅此而已。”最终,老赵一家给徐长明送来一面锦旗。

“我从部队转业后在工厂工作了两年,后来觉得应该生活得更有意义,应该行动起来为村里的老百姓做点实事。”徐长明2010年进入村两委,这几年,村里的环境发生了翻天覆地的变化,前段时间名噪一时的“樱花大道”便位于富庄村。

李广宇拥有四级法院工作的经历。他曾经在石家庄中院、河北高院任职,早年还曾在河北正定县法院挂职锻炼。2005年10月起,任最高法行政庭副庭长。2016年底派往新成立的第四巡回法庭,担任分党组副书记、副庭长,去年底刚刚卸任回京。

新任新闻发言人李广宇亮相

昨日新闻发布会由最高人民法院政治部副主任兼新闻局副局长李广宇主持。这是他首次以最高法院新闻发言人的身份亮相。其前任林文学稍早前已转任最高法民二庭庭长。

“80后”支部书记:社会需要更多正能量

“我掉井里了……在村西……”电话里传出的声音很虚弱,再加上信号不好,通话时断时续。好在简短的通话中,两个关键的信息让徐长明有了一个基本的判断——有人掉到村西的井中,很虚弱,要快点救人。

《解释》规定,因案件类型需要具有相应专业知识的人民陪审员参加合议庭审判的,可根据具体案情,在符合专业需要的人民陪审员名单中随机抽取确定。陈海光称,《解释》对此规定是对这一制度运行作出符合实际的完善和补充。

徐长明跑下楼梯,对着值班室吼了一句:“小伙子们,快跟我去救人!”同事路建伟、马来元跟着跑出去。几个人一路跑到村西。由于不知道被困人身份和具体位置,短短几分钟的路程,他们感觉无比漫长。

10:20 一个“听不清”的电话

七人合议庭开庭前应有事实认定问题清单